Pendant longtemps, le mode d'action dans l'urgence est resté cantonné dans des modalités d'exception. Le recours à l'urgence était un dispositif exceptionnel destiné à contourner la pesanteur des structures habituelles dans le domaine médical, judiciaire, économique, politique ou social. L'exception de l'urgence n'est plus la règle aujourd'hui car le phénomène
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